服务业扩大开放综合试点在以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展方面发挥着重要的引领示范作用。
服务业扩大开放综合试点在以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展方面发挥着重要的引领示范作用。加强试点示范创新成果的总结提炼，有助于为相关行业的开放发展提供系统性、综合性的解决方案。
自2018年起，试点示范陆续向全国推广经验和案例，已发布最佳实践案例4批26项，于近期发布的最佳实践案例，按照“一业一例”的思路，以相关行业的产业链构成、相关领域工作的发展趋势等为主线，对试点示范省市的创新成果进行系统集成，形成知识产权服务、公共服务数字化等8项案例。从本期起，本版将对这些案例进行详细报道，以期为各地开展工作提供参考和借鉴。
□ 本报记者 孟 妮
中国商务新闻网 推进贸易投资自由化便利化是国家服务业扩大开放综合试点示范工作的重要内容，对于推动建设更高水平开放型经济体制具有重要意义。
近年来，北京、天津、重庆等试点示范省市结合本地实际，持续优化跨境金融合作、口岸通关等服务体系，为提升跨境贸易便利化水平、优化营商环境作出了积极贡献。主要方式有三：加强跨境贸易投资风险管理服务、优化跨区域多元化口岸通关服务、创新实施服务贸易“单一窗口”国际结算服务。这些方式不仅完善了跨境贸易综合服务体系，还大幅提升了跨境贸易便利化水平。
在开展跨境贸易时，企业往往会面临信息不对称、信用风险难控制、贸易融资难、法律支持不足等诸多问题， 为此，北京市通过搭建跨境贸易投资风险管理与服务平台，为企业提供风险预警、出口信用保险、贸易融资等全流程服务，受到了企业的欢迎。
具体而言，在风险预警方面，建立海外买方资信数据库，健全风险监测制度和完善风险补偿机制，构建事前事中事后全流程金融风险防控体系；在出口信用保险方面，为企业提供海外买家或境内企业的资信调查报告，并结合企业具体需求提供定制化信息服务；在贸易融资方面，联合各大银行为外经贸企业提供出口信贷、海外投资、贸易融资、内保外贷等金融产品对接服务。2021年1月至2022年2月底，平台共支持企业融资增信保额6.98亿元，服务企业475家。此外，还协调为外贸企业提供法律咨询、知识产权保护、争端解决等服务，赢得企业充分肯定。
在京津冀协同发展战略下，北京和天津优化跨区域多元化口岸通关服务，推动两地海关对标国际先进标准，加强对接协作，探索建设“业务协同、平台共享、模式共用”的跨区域多元化口岸通关服务体系。
在业务协同方面，推动设立京津AEO企业专用通关窗口，制定实施两地高级认证企业免担保跨关区共享机制，企业相关担保业务可在京津两关同步申请、同步报批、同步实施。在平台共享方面，天津打造“关港集疏港智慧平台”，与北京双枢纽空港电子货运平台对接，打通京津通关物流数据通道，两地进出口企业可通过统一平台办理业务、查询通关和物流时效信息。在模式共用方面，创新推出进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式，便利京津两地企业通关。
通过京津口岸合作，北京和天津两地跨境贸易便利化水平显著提升。以天津为例，2021年，天津口岸出口整体通关时间仅为0.74小时，比2020年压缩48.6%，位居全国各主要沿海省市第一；进口整体通关时间为34.93小时，比2022年压缩17.3%。
在想方设法为企业开展跨境贸易提供便利方面重庆的做法也很有特色。为解决服务贸易国际结算中贸易真实性核查流程繁琐、办理周期长、潜在风险大等问题，重庆将货物贸易“单一窗口”管理延伸到服务贸易领域，与有关跨境金融区块链服务平台合作对接，采用人工智能技术，为服务贸易和资本金融项下国际结算提供票据验核服务，促进服务贸易国际结算便利化。该创新做法推出后，不仅大大节约了企业线下准备单据和文件的时间和成本，还减轻了银行人工审查企业资料的负担，将银行办理时间从2天缩短至2分钟以内，贸易企业结算效率提升50%以上。
提升跨境贸易便利化水平是一个不断推进的过程，据了解，下一步，试点示范省市将进一步改革，持续建设市场化、法治化、国际化口岸营商环境，服务构建新发展格局。
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